日前，人力资源社会保障部和财政部在京召开全国新农保和城居保制度全覆盖工作动员视频会议，宣布从今年7月1日起在全国范围内启动城乡居民养老保险全覆盖工作，计划年底前完成。

据悉，截至今年3月底，纳入国家试点的1914个新农保试点县、1902个城镇居民养老保险试点县和4个直辖市、新疆生产建设兵团参保人数达到3.43亿人,其中达到领取养老金年龄人数9543万人。在国家试点的基础上，还有18个省份的345个县自行开展新农保试点，11个省份的181个县自行开展城镇居民养老保险试点，16个省份已经实现制度全覆盖，10个省份统一实施了城乡居民养老保险制度。加上地方自行试点，总参保人数达到3.76亿人，其中达到领取养老金年龄人数1.07亿人。但是，仍有近40%的地区未纳入国家试点范围，仍有几千万的城乡老年居民未享受到国家发放的基础养老金。今年内要实现新农保和城居保制度全覆盖，形势严峻，任务艰巨。

人社部副部长胡晓义指出，党中央、国务院决定加快新农保和城镇居民养老保险试点进程，在今年年底前提前实现两项保险制度全覆盖，反映了中央保障和改善民生的决心，体现了立党为公、执政为民的宗旨，标志着我国基本养老保险制度体系初步形成，不仅是社会保障领域取得的重大突破，也是全面建设小康社会取得的重大进展，是中国的社会主义现代化建设进程中具有划时代和里程碑意义的一件大事。今年一方面要继续组织引导好已参保2亿多城乡居民继续缴费，给１亿多居住分散的城乡老年居民按月发放养老金，另一方面，还要组织近40%的未纳入国家试点地区开展工作，预计新增参保人数近1亿人。确保今年年底前实现新农保和城居保两项制度全覆盖， 就是贯彻党中央、国务院的重要战略决策，就是落实温家宝总理在今年政府工作报告中的庄严承诺，也将是向党的十八大胜利召开献上的一份厚礼！ 

胡晓义说，今年７月1日要在所有未开展试点的地区全面启动新农保和城镇居民养老保险试点工作，时间紧，任务重，各地要高度重视，抓紧做好各项准备工作。一是尽早摸清底数，特别是人口、户籍、就业、参保等方面的情况，具备条件的行政村或社区要建立家庭台账，详细登记这些情况；二是充实基层经办力量，特别是要用好“三支一扶”、大学生村官、公益性岗位等政策；三是督促地方认真落实各级财政补助资金和工作经费；四是督促各地配备必要的办公设备，完善信息系统。在全力以赴推进全覆盖工作的同时，对已试点地区要巩固试点已有成果，确保养老金按时足额发放，强化经办管理服务能力建设，大力做好宣传工作，进一步研究完善相关政策，组织开展试点工作先进单位和先进个人评选表彰活动，通过评优活动来推动各地更好更快地完成全覆盖工作。

财政部王保安副部长强调，今年新农保和城居保两项制度将实现全覆盖，进一步彰显了党中央、国务院保障和改善民生的坚强决心，必将有力地促进实现基本公共服务均等化，推动城乡协调发展，维护社会和谐稳定。各级财政部门要切实把思想和行动统一到党和国家的大政方针上来，提高工作的自觉性和主动性，积极调整财政支出结构，切实让城乡居民共享改革发展成果，共沐公共财政阳光。各地要加大财政投入，确保两项制度全覆盖财政补助资金及时到位；要夯实基础，确保养老金按时足额发放；要加强监管，确保两项基金安全完整；要树立大局意识，主动配合人社等部门，支持经办能力和信息化建设，共同做好全覆盖工作。

河北、湖南两省有关部门负责同志介绍了做好新农保和城居保制度全覆盖工作的准备情况和做法。各省、自治区、直辖市和新疆生产建设兵团有关部门负责同志出席了所在地区分会场会议。

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