中国加入WTO,余杭经济融入国际化,而2010年成绩更灿烂。开放型经济包括招商引资、对外贸易、对外投资、服务外包,简称“四外”。2010年,余杭“四外”工作又取得新成绩,刷新历史记录。 站上国际化高度喜看“四外”新成绩 招商引资:2010年全年完成合同外资8.1亿美元,到账外资4.1亿美元,市外内资56亿元,在去年高增长的情况下同比又分别增长12%、15%、10%。其中,法国的“威立雅”等3家世界500强企业正式落户余杭。 对外贸易:累计自营出口34亿美元,增长32%。实施出口信保政策,投保总额5.5亿美元,渗透率(16%),达到一般发达国家平均水平。 对外投资:新批境外企业机构14家,增资项目1项,中方投资额3757.18万美元。今年以来,呈现在境外投资农业、承包工程、并购等多元模式,迈开“走出去”新步伐。 服务外包:离岸合同执行金额完成2000万美元,同比增长25%。此外,区域协作不断推进,完成4个“山海协作”对口帮扶项目。 开放型经济的快速发展,成为余杭经济转变经济增长方式的重大引擎,提升余杭国际化水平。据统计,利用外资在社会固定资产投资比重已上升至9%以上,出口依存度达到40%,其中工业出口依存度达70%。此外,外资企业提供了7万余个劳动岗位,创造10亿元人民币以上税收。更重要的是带来了一批人才、先进技术和设备、管理经验,为“十二五”余杭加快产业结构调整,推动经济发展方式转变提供强有力支撑。 2010年,余杭开放型经济缘何更加灿烂? 站上国际化高度拓展“四外”新工作 开放开明促开发。余杭区外经局站上国际化的高度,结合余杭经济社会发展实际,竭尽全力做好“四外”工作。结合“三力提升”,进一步树立国际化理念,深化国际化战略。 近年来,余杭以“城市化引领”努力构建“3+1”现代产业体系,发展包括高新技术产业、高端制造业、新一代电子信息产业、医药与生物产业在内的战略性新兴产业。区外经局就推出产业招商计划,着力引进与余杭发展战略性新兴产业相匹配的“世界500强”或“中国500强”等大商高商。至目前,法国的“威立雅”、美国的“礼来”、瑞士的“诺华”等3家“世界500强”企业都落户余杭,尤其是美国的“礼来”、瑞士的“诺华”进入余杭后,将为余杭发展生物医药产业增添力量。此外,还有百威英博、瑞穗实业银行等10余个“世界500强”企业来余杭考察,共接洽客商621批1520人次,而今“世界500强”、“中国500强”看好余杭这方热土。 2010年,引进的外资大项目多,总投资在3000万美元以上的大项目有12个、1000万美元以上项目25个,大项目合同外资占新批外资总量的80%以上。而且,到账率极高,23个新批项目均有到账,其中22个项目到账率在50%以上,15个项目全部到资。 2009年是金融危机肆虐冲击之年,2010年是金融危机余波泛滥之年。汇率波动震荡、贸易摩擦加剧,直接影响余杭外贸出口。区外经局主动联手有关部门,推出出口信用保险新政;建立和完善对外贸易预警机制;举办座谈会或深入企业听意见,谋划以自主创新产品、品牌产品拓展国际市场。据国家五部委统一口径,余杭高新产品出口已占近6%。高新产品出口的快速增长,为余杭工业转型升级产生导向性的意义。 余杭能源及原料资源稀缺,在出口产品的同时,也向国外购买原料。2010年,这一举措体现在对外投资上。华立集团在柬埔寨、印尼投资种植木薯、橡胶、玉米等产品,然后加工生物汽油。同时,在泰国开办工业园,在卢旺达承揽输变电EPC项目。东华链条集团成功并购日本EK链条公司49%的股权,将海外企业的品牌、营销网络、研发能力等优势资源为我所用。对外投资出现多元化的喜人局面。 通过打造余杭创新基地和推进传统工业园区转型升级,余杭发展服务外包产业氛围日益浓厚。引进服务外包企业11家,引导其他企业积极开展服务外包业务。 站上国际化高度谋划“四外”新目标 2011年,以国际化战略引领,抓住世界经济格局深度调整机遇,着力做好“四外”工作,为余杭实施“十二五”规划起好步、开好局,努力构建资源、人才、技术、资本和管理等全方位国际化的开放型经济体系。 招商引资,从“注重数量”向“量质并举”转变。2011年招商引资目标是,合同外资9亿美元,到账外资6亿美元,市外内资60亿人民币。招商引资方向是,坚持战略性新兴产业和现代服务业并重。战略性新兴产业业招商以“三区八园”为依托,现代服务业招商以“四基地十一区”为依托,把招商引资变成余杭经济发展方式转变的强大引擎。 继续紧盯“世界500强”、全球行业龙头企业和“中国500强”招商。以外资参股、外资并购、资产重组、企业境外上市融资等方式招商。继续推动“以民引外”、“以外引外”和厂房楼宇招商,以资源引项目,以存量促增量,提高利用外资的规模和水平。 外贸出口,加快“出口导向”战略向国际化战略转变,有效提升对外贸易国际竞争力。2011年目标是,自营出口额39亿美元。大力发展现代国际贸易主体队伍,发展总部型外贸企业,发展“余杭总部+区外制造基地”模式。 发展自主品牌,鼓励企业注册国际商标,使用自主商标或收购境外知名商标参与国际经济竞争。推进外贸产品结构和市场调整,开拓高新产品出口及发展欧美等传统市场,开拓东盟、东欧等新兴市场。 对外投资,加快“走出去”步伐,开拓多元化对外投资方式。2011年目标是,境外中方投资额3200万美元。选择比较优势企业“走出去”,鼓励优势产品“走出去”,重点培养本土跨国公司。构建多层次多渠道的营销体系,支持境外营销平台建设,鼓励企业“抱团出击”。支持企业以收购兼并方式获取品牌、技术、渠道等,提高企业创新能力、技术水平和产品档次。大力开拓国际承包工程市场,多形式开展国际承包工程业务。 服务外包,有效承接国际服务外包和培育服务外包市场主体,建设国际服务外包产业基地。2011年目标是,合同金额3800万美元左右,其中离岸合同金额3000万美元;完成合同执行金额3000万美元,其中离岸合同金额2000万美元。 另外,继续推进区域经济合作,参与都市经济圈建设,完成“对口帮扶”、“山海协作”,深化余杭区与衢州市柯城区的山海协作,2011年的目标是,经济合作项目4个。
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